Могут быть даны следующие объяснения:
— политика Избранной рады  — это путь медленных, постепенных преобразований, рассчитанных на централизацию в течение длительного времени, а опричная политика  — насильственные методы централизации
— политика Избранной рады направлена на создание в России сословно-представительной монархии, а опричная политика  — на укрепление в России самодержавной монархии с неограниченной царской властью
— реформы Избранной рады  — это стремление к консолидации между различными группами верхов российского общества, а опричная политика  — это массовые репрессии, террор
— реформы Избранной рады способствовали укреплению государственного аппарата, армии, хозяйственному оживлению. Опричнина поставила страну на грань национальной катастрофы, привела к экономическому, политическому кризису и в итоге  — к Смуте начала XVII в.
Могут быть даны другие объяснения.